環保部部長周生賢昨天在全國人大開幕會後接受記者採訪時表示,今年霧霾情況跟去年同期相比略有好轉,京津冀地區去年PM2.5平均值為600多,今年500多,這樣的變化老百姓可能感受不到。
  周生賢部長的上述談話,被網站以“京津冀霧霾已好轉,百姓還沒感受到”為題掛在顯著位置。有網友對此吐槽,認為霧霾既已“好轉”,老百姓就能感受得到,老百姓如果沒有感受到好轉,那就是沒有好轉,不能以百姓“沒感受到”否認大氣污染的現狀,更不能以此給政府部門“曲線表功”。
  周生賢提供的PM2.5變化的數據是權威的,但網友的吐槽也有一定的道理。政府工作有一種“清道夫效應”——政府部門做了很多工作,就像清潔工把馬路打掃得很乾凈,但人們往往沒有具體的感受,甚至對此視而不見;反之,政府部門的工作即便只有些許不足,就像馬路上只有很少的垃圾,人們也能看得非常清楚,並批評清潔工清掃不力。治霾也是如此,儘管環保部門和相關職能部門做了很多工作,但由於PM2.5值降低並不明顯,百姓就會更多地看到政府工作的不足,而對治霾成效缺乏基本的感覺。
  環保部門認為霧霾情況“已好轉”,公眾卻普遍沒有感覺,治霾成效和公眾感受之間的“兩張皮”現象,前兩年也曾出現過。當時PM2.5沒有納入空氣質量監測範圍,這邊百姓在霧霾天氣下嘖有煩言,那邊環保部門發佈的空氣質量數據卻顯示為“良”或“優”。2011年,周生賢部長直斥“人民群眾深受污染之害,而監測數據自說自話”的怪現狀,要求環保監測部門避免出現監測數據與百姓感受“兩張皮”。後來,PM2.5納入空氣質量標準監測,監測數據才與百姓感受大致吻合。
  現在,治霾成效與百姓感受也出現了一些背離,這種情況也要儘量避免,否則政府部門的工作積極性和公信力都將受到傷害。要讓百姓真實感受到治霾的效果,最關鍵是要在短期內大幅減少PM2.5含量,降低PM2.5數據,但客觀地說,這個目標很難實現。PM2.5含量大幅減少需要一個過程,在此過程中,政府部門一方面要加大治霾工作力度,做出比以往更大、更艱苦的努力,並讓百姓親眼看到這些努力,看到政府部門每天都在大街上辛勤“清掃”;另一方面,要充分保障公眾監督政府工作、參與治理霧霾的權利,讓公眾通過多種方式參與到治霾各項工作中來,通過自身的努力切實感受和見證空氣質量的逐步好轉,感受和見證PM2.5數值的實際變化。
  對政府部門的每項工作,百姓是否滿意都是最重要的評判標準。環保部門及相關職能部門如果認為治霾已有成效,並認為自己做了很大的努力,但如果百姓沒有感受到,因而對治霾並不滿意,那麼治霾工作只能算是“不及格”。這對政府部門有時的確不公平,承受了巨大壓力的環保部門更可能倍感“冤屈”,但是,通過這種看似“不公平”的責任鏈條,如果能夠倒逼政府部門加緊治霾,儘早讓百姓感受到空氣質量好轉,則這種“不公平”又是十分公平的。
  尹大力(北京 教師)  (原標題:治霾成效要讓百姓感受到)
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周渝民

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