周渝民

　　環保部部長周生賢昨天在全國人大開幕會後接受記者採訪時表示，今年霧霾情況跟去年同期相比略有好轉，京津冀地區去年PM2.5平均值為600多，今年500多，這樣的變化老百姓可能感受不到。
　　周生賢部長的上述談話，被網站以“京津冀霧霾已好轉，百姓還沒感受到”為題掛在顯著位置。有網友對此吐槽，認為霧霾既已“好轉”，老百姓就能感受得到，老百姓如果沒有感受到好轉，那就是沒有好轉，不能以百姓“沒感受到”否認大氣污染的現狀，更不能以此給政府部門“曲線表功”。
　　周生賢提供的PM2.5變化的數據是權威的，但網友的吐槽也有一定的道理。政府工作有一種“清道夫效應”——政府部門做了很多工作，就像清潔工把馬路打掃得很乾凈，但人們往往沒有具體的感受，甚至對此視而不見；反之，政府部門的工作即便只有些許不足，就像馬路上只有很少的垃圾，人們也能看得非常清楚，並批評清潔工清掃不力。治霾也是如此，儘管環保部門和相關職能部門做了很多工作，但由於PM2.5值降低並不明顯，百姓就會更多地看到政府工作的不足，而對治霾成效缺乏基本的感覺。
　　環保部門認為霧霾情況“已好轉”，公眾卻普遍沒有感覺，治霾成效和公眾感受之間的“兩張皮”現象，前兩年也曾出現過。當時PM2.5沒有納入空氣質量監測範圍，這邊百姓在霧霾天氣下嘖有煩言，那邊環保部門發佈的空氣質量數據卻顯示為“良”或“優”。2011年，周生賢部長直斥“人民群眾深受污染之害，而監測數據自說自話”的怪現狀，要求環保監測部門避免出現監測數據與百姓感受“兩張皮”。後來，PM2.5納入空氣質量標準監測，監測數據才與百姓感受大致吻合。
　　現在，治霾成效與百姓感受也出現了一些背離，這種情況也要儘量避免，否則政府部門的工作積極性和公信力都將受到傷害。要讓百姓真實感受到治霾的效果，最關鍵是要在短期內大幅減少PM2.5含量，降低PM2.5數據，但客觀地說，這個目標很難實現。PM2.5含量大幅減少需要一個過程，在此過程中，政府部門一方面要加大治霾工作力度，做出比以往更大、更艱苦的努力，並讓百姓親眼看到這些努力，看到政府部門每天都在大街上辛勤“清掃”；另一方面，要充分保障公眾監督政府工作、參與治理霧霾的權利，讓公眾通過多種方式參與到治霾各項工作中來，通過自身的努力切實感受和見證空氣質量的逐步好轉，感受和見證PM2.5數值的實際變化。
　　對政府部門的每項工作，百姓是否滿意都是最重要的評判標準。環保部門及相關職能部門如果認為治霾已有成效，並認為自己做了很大的努力，但如果百姓沒有感受到，因而對治霾並不滿意，那麼治霾工作只能算是“不及格”。這對政府部門有時的確不公平，承受了巨大壓力的環保部門更可能倍感“冤屈”，但是，通過這種看似“不公平”的責任鏈條，如果能夠倒逼政府部門加緊治霾，儘早讓百姓感受到空氣質量好轉，則這種“不公平”又是十分公平的。
　　尹大力（北京 教師）　　（原標題：治霾成效要讓百姓感受到）